Les acteurs du financement
Les bailleurs de fonds et autres organismes de fi nancement, bien qu'ils ne disposent pas toujours des compétences techniques adéquates, jouent un rôle fondamental dans l'orientation de la gestion forestière. C'est en particulier le cas des grandes institutions fi nancières tels que la Banque mondiale ou le FMI (Fonds monétaire international).
Bailleurs multilatéraux
Ces bailleurs relèvent de la coopération multilatérale. Certains sont liés au système des Nations Unies. Une liste - non exhaustive - inclut: la Banque mondiale, le FMI, la BAD, la FAO, le PNUD, l'UNESCO, l'Union européenne, etc. Si certains d'entre eux gèrent des fonds propres (bailleurs «primaires»), d'autres par contre canalisent les fi nancements venus d'ailleurs du fait de ressources propres limitées (bailleurs «secondaires »). C'est le cas de la FAO et de l'OIBT (Organisation internationale des bois tropicaux), par exemple. D'autres sources de fi nancement existent grâce à la mise en place de fonds internationaux, en particulier le Fonds pour l'environnement mondial (FEM), administré par la Banque mondiale, le PNUD et le PNUE.
Bailleurs bilatéraux et nationaux
Dans le cadre de la coopération bilatérale dans le secteur forestier, on peut citer: l'Union européenne, qui a fi nancé et fi nance de nombreuses actions, dont le programme ECOFAC; le ministère français des aff aires étrangères (MAE), l'Agence française de développement (AFD) et PROPARCO, France; l'Agence des Etats-Unis Figure 7.3. La station de l'IRET à Makokou (Gabon). d'Amérique pour le développement international (USAID), qui fi nance actuellement sa contribution au Partenariat pour les forêts du bassin du Congo via CARPE; le Département pour le développement international (DFID), Grande-Bretagne; l'Agence canadienne pour le développement international (ACDI), Canada; le DANIDA, Danemark; etc.
Les fi nancements sont en majorité des dons, bien que certains organismes puissent accorder des prêts, soit aux Etats, soit au secteur privé (par exemple, l'AFD et PROPARCO). D'autres mécanismes de fi nancement, impliquant en particulier les bailleurs bilatéraux, existent mais restent encore peu ou pas utilisés dans la région (échanges dette-nature, montage de fonds fi duciaires, etc.). De plus, il convient de signaler que la France a mis en place le Fonds français pour l'environnement mondial (FFEM) qui procure, sous forme de dons, un appui au développement d'activités de conservation ou d'exploitation durable de la biodiversité, appui complémentaire et en cohérence avec le FEM cité ci-dessus.
Dans la région, les ministères en charge des forêts sont des ministères-clefs pour le développement des pays. Ces ministères ont une importance stratégique car ils génèrent et gèrent des fonds propres provenant de l'exploitation des produits de la forêt, essentiellement le bois. Le Congo a d'ailleurs créé un fonds forestier qui réinvestit les taxes ainsi collectées dans le fonctionnement du ministère, plus précisément dans l'équipement et les primes accordées aux gestionnaires forestiers. Si la gestion de la forêt est tout de même fi nancée de manière importante, il n'en est pas de même du secteur de la conservation (gestion des aires protégées), de la recherche et de la formation, secteurs pourtant sensibles et garants de l'avenir et de l'indépendance des pays.
Privés
Dans cette catégorie, sont rassemblés les grands groupes d'exploitants forestiers, de sociétés pétrolières ou pharmaceutiques qui ont fi nancé - ou peuvent le faire potentiellement - des activités de recherche ou de formation en appui à leurs propres activités ou au développement de projets externes. Au Sud-Congo, par exemple, les sociétés pétrolières BP (British Petroleum) et Chevron ont fi nancé un ensemble d'études qui ont permis de mettre en place un projet de conservation-développement dans la réserve de Conkouati (études fi nancées par les pétroliers, projet fi nancé par le FEM). Au Gabon, Shell a fi nancé, par exemple, des essais de macro-bouturage pour la réhabilitation de sites dégradés par l'exploration et l'exploitation pétrolières, ainsi que des inventaires de la biodiversité dans le complexe d'aires protégées de Gamba.
